南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴園（植保產(chǎn)業(yè)園）規(guī)劃環(huán)境影響評價

公眾參與第二次公示

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，參考《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)保部令 第4號）有關規(guī)定，?南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴園（植保產(chǎn)業(yè)園）規(guī)劃需要開展環(huán)境影響評價公眾參與。項目環(huán)境影響評價信息第二次公示如下：

一、規(guī)劃概況

2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家糧食和物資儲備局、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)關于《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知（農(nóng)農(nóng)發(fā)[2022]3號）：該規(guī)劃中指出農(nóng)藥是重要的生產(chǎn)資料，廣泛用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等領域控制有害生物，為保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全發(fā)揮重要作用。國家在全國布局發(fā)展農(nóng)藥產(chǎn)能重點園區(qū)31個，其中華南地區(qū)包括廣東韶關南雄和廣西貴港市。南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園是廣東省唯一入選的華南地區(qū)發(fā)展農(nóng)藥產(chǎn)能重點園區(qū)。南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園位于廣東省南雄市，創(chuàng)建于2008年初，2013年11月擴園，面積11782畝，范圍包括一期和二期。一期園區(qū)東至垇背，南至老G323線，西至韶贛鐵路，北至湞江河，主導產(chǎn)業(yè)為環(huán)保涂料、合成樹脂及相關下游產(chǎn)業(yè)，二期園區(qū)東至蓮塘坳，南至韶贛高速公路，西至上河塘，北至麻上垇，主導產(chǎn)業(yè)為電氣機械及器材制造。南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會擬依托現(xiàn)園區(qū)擴建植保產(chǎn)業(yè)園，擴園范圍位于二期園區(qū)現(xiàn)狀建成區(qū)東部，東至全安鎮(zhèn)陂頭村塘尾坑，南至韶贛高速，西至全安鎮(zhèn)陂頭村里溪水，北至全安鎮(zhèn)陂頭村桂花坪，面積約183.48公頃（2752.2畝），聚力發(fā)展綠色植保產(chǎn)業(yè)。

二、環(huán)境影響及保護措施

1、廢水：

建設期：擴園建設期的廢水主要來源包括暴雨的地表徑流、施工廢水和生活污水三大類。地表徑流采取沉淀措施，施工廢水采取隔油、沉淀措施，生活污水采取化糞池等措施減少廢水中污染物排放量。

運營期：園區(qū)擴園后新建1座處理量為4500m³/d的集中式污水處理廠，入園企業(yè)生產(chǎn)生活廢水分別進行廠區(qū)預處理，達到接管標準后排入園區(qū)市政污水管道，送至污水處理廠處理。處理達標后對總水量的60%進行回用，剩余40%水量排入凌江（Ⅲ類水體）。植保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠處理達到廣東省地方標準《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段一級排放標準、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準和《雜環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標準》（GB21523-2008）較嚴值后進行回用與外排。

2、廢氣：

施工期：主要是揚塵、汽車尾氣和施工機械燃油廢氣。通過控制車速、及時清掃和定時灑水等措施可減少道路揚塵。

運營期：植保產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位為生物農(nóng)藥、高效低毒化學農(nóng)藥和綠色防護用植保產(chǎn)品，產(chǎn)生的廢氣主要是各企業(yè)產(chǎn)生的鍋爐廢氣、工業(yè)爐窯廢氣、生產(chǎn)工藝廢氣等。正常運營期間，鍋爐廢氣執(zhí)行廣東省《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB44/765-2019）大氣污染物特別排放限值；工業(yè)爐窯參考執(zhí)行《關于印發(fā)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案的通知》（環(huán)大氣〔2019〕56號）中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米；

農(nóng)藥相關行業(yè)企業(yè)中化學原藥制造、農(nóng)藥中間體制造和農(nóng)藥研發(fā)機構工藝廢氣、發(fā)酵尾氣及其它農(nóng)藥制造工藝廢氣、廢水處理設施廢氣的特征因子有組織排放以及企業(yè)邊界大氣污染物執(zhí)行執(zhí)行《農(nóng)藥制造工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB39727-2020）；其余企業(yè)產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)如蓄熱式焚燒處理裝置（RTO）等高效凈化措施加以治理后排放，廠內(nèi)揮發(fā)性有機物有組織和無組織排放執(zhí)行參考執(zhí)行各行業(yè)排放標準或《固定污染源揮發(fā)性有機物綜合排放標準》（DB44/2367-2022）；硫化氫、氨、臭氣濃度達到《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）相應要求；園區(qū)污水廠廠界廢氣排放最高允許濃度執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）廠界（防護帶邊緣）廢氣排放最高允許濃度中的二級標準；含鹵素危險廢物焚燒執(zhí)行《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB 18484-2020）；其他廢氣外排必須達到廣東省地方標準《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）中第二時段二級標準。

3、噪聲：

施工期：主要為打樁等施工作業(yè)和各種施工機械產(chǎn)生的噪聲。采取合理安排施工時間、選用低噪聲設備和工藝、降低車速，減少鳴笛、設置隔聲屏障等措施減小噪聲影響。

運營期：產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)噪聲主要來自各企業(yè)生產(chǎn)設備噪聲和交通噪聲。類比調(diào)查表明，一般產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)噪聲環(huán)境能達到城市區(qū)域噪聲環(huán)境標準3類標準的要求。

4、固體廢棄物：

施工期：固體廢棄物主要有開挖土方和建筑施工中的廢棄物和施工人員產(chǎn)生的生活垃圾等。定期分類清理，其對環(huán)境影響有限。

運營期：擴區(qū)后主要固體廢物為一般工業(yè)固廢、生活垃圾和危險固體廢物。大部分一般工業(yè)固體廢物可綜合利用；危險廢物類別主要為油/水混合物或乳化液（HW09）、有機溶劑廢物（HW06）、農(nóng)藥廢物（HW04）、其他廢物（HW49）等將交由有資質(zhì)單位處理，鼓勵入園企業(yè)自行建設危險廢物綜合利用處理處置設施或園區(qū)配套建設危廢集中貯存、預處理和處置設施，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運至垃圾填埋場衛(wèi)生填埋，園區(qū)固體廢物處理處置率要求達到100%。

5、土壤：

正常情況下，入駐企業(yè)采取了完備的地下水、土壤防滲措施，可有效阻隔污染物下滲，切斷土壤、地下水環(huán)境污染途徑，不會對土壤和地下水環(huán)境造成影響。事故情況下，企業(yè)內(nèi)液態(tài)物料埋地貯罐、廢水池類泄漏等可能造成的污染物定水頭持續(xù)入滲事故，會對包氣帶土壤及地下水造成顯著影響。在降雨蒸發(fā)情形下，石油類污染物雖然經(jīng)過了10年時間的遷移，仍很難穿透包氣帶，最深只遷移到地表以下25cm處，10年后大部分的污染物累積在地表10cm左右。產(chǎn)業(yè)園區(qū)各企業(yè)應采取切實可行的防滲措施，并定期對土壤和地下水進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)可能造成的土壤污染。

6、生態(tài)環(huán)境影響

施工期：針對開發(fā)過程中可能造成的水體流失問題，開發(fā)期擬采取平整、壓實、設置沉沙池和攔土墻等工程措施，并盡可能的在裸露地表鋪設人工覆蓋物，水土流失強度和年均水土流失總量均有大幅度的下降，施工期生態(tài)影響不大。

運營期：擴區(qū)后加強園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)區(qū)邊界防護綠帶的建設，可以明顯減少工業(yè)廢氣對區(qū)域植被生長帶來的不利影響。嚴格執(zhí)行合理科學的排水方案，廢水排放對水生生態(tài)的影響較小。擴園園區(qū)建設過程中積極落實用地“占補平衡”工作，進一步優(yōu)化調(diào)整用地布局、基礎設施建設。在以上措施落實前提下，本次規(guī)劃的實施基本不會給所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來明顯不良影響。

7、環(huán)境風險影響

擴區(qū)完成后園區(qū)內(nèi)存在危險品發(fā)生泄漏、火災、爆炸、污水廠事故排放等環(huán)境風險污染事故的可能性，園區(qū)內(nèi)必須根據(jù)消防和勞動安全主管部門的要求做好風險防范和事故應急工作同時落實入?yún)^(qū)涉及到危險品的企業(yè)應嚴格進行安全評估，廠區(qū)內(nèi)設置有效的安全措施和管理制度，天然氣的運輸和使用需要對其在運輸過程、貯存過程、生產(chǎn)過程、管道輸送過程采取相應的防范措施，進行嚴格的安全管理。通過對污水廠和排污企業(yè)進行廢水排放的風險管理杜絕事故排放情況，最大限度地降低環(huán)境風險。在加強管理、保障各種預警及應急措施正常運轉(zhuǎn)的前提下，園區(qū)的環(huán)境風險可以降低到較低水平。

三、環(huán)境影響評價結論要點

?南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴園（植保產(chǎn)業(yè)園）建設符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)的定位及要求、符合國家、地方的有關產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地利用規(guī)劃合理、總體結構和布局較為合理。?南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴園（植保產(chǎn)業(yè)園）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，環(huán)境容量充足；產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位基本合理，選址、布局和各產(chǎn)業(yè)用地劃分基本可行；主要環(huán)保基礎設施正在完善當中，污染防治和風險管控措施可行，在認真落實本報告提出的各項環(huán)保措施要求后，從環(huán)境角度考慮，?南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴園（植保產(chǎn)業(yè)園）規(guī)劃是可行的。

四、意見反饋聯(lián)系方式

公眾可向規(guī)劃單位——南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會或者環(huán)評單位——廣東韶科環(huán)保科技有限公司聯(lián)系，請多提寶貴意見，聯(lián)系方式如下：

建設單位：南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會                        環(huán)評單位：廣東韶科環(huán)保科技有限公司

地址：韶關市南雄市發(fā)展大道南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會        地址：韶關市武江區(qū)惠民北路68號城市花園

聯(lián)系人：尹麗斯  電話：0751-3885011                             聯(lián)系人：賴工  電話：0751-8700090

五、征求公眾意見的范圍和主要事項

該項目的公告內(nèi)容將會在園區(qū)附近居民點、學校、政府等公告欄以及廣東韶科環(huán)保科技有限公司網(wǎng)站（http://m.hnshunchangcaishui.com/）等進行公告，規(guī)劃文本及規(guī)劃環(huán)境影響報告書征求意見稿電子版與紙質(zhì)版可聯(lián)系我司或環(huán)評單位獲得。征求主要事項包括：1、是否支持本擴區(qū)規(guī)劃實施；2、擴區(qū)規(guī)劃實施是否能促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、提高人民生活水平；3、規(guī)劃實施可能對您造成何種影響；4、對環(huán)境影響報告書有何評價？是否同意報告書中的觀點；5、其他優(yōu)化調(diào)整意見和建議。公眾反饋意見須提供真是姓名、聯(lián)系電話、家庭地址或工作單位，以示負責，不便之處敬請諒解。

六、征求意見具體形式

公眾可通過來電、來信、來訪等方式表達您的意見。

七、公眾提出意見的起止時間

公眾可在公告之日起10個工作日內(nèi)提出意見。

環(huán)評單位和建設單位將對公眾反映情況認真核實，調(diào)查屬實的意見和建議，環(huán)評單位和建設單位將予以回應或解釋。

南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會

                                                                                 二〇二三年八月十一日

附件1：環(huán)境影響公眾參與意見表.doc

（已壓縮）南雄擴園植保園規(guī)劃環(huán)評（征求意見稿）-公示(1).pdf